固體廢物涉及行業(yè)多、領(lǐng)域廣,涵蓋工業(yè)固體廢物、農(nóng)林廢棄物、生活垃圾、再生資源、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物等。中國(guó)是世界上固體廢物產(chǎn)生大國(guó),固體廢物歷史堆存量已超過(guò)600億噸,并且以每年約100億噸數(shù)量增長(zhǎng)。
特別是隨著網(wǎng)購(gòu)電商井噴式發(fā)展,大量塑料、紙類、填充物等一次性包裝物數(shù)量陡增,為城鄉(xiāng)環(huán)境帶來(lái)巨大壓力,固體廢物污染已成為百姓關(guān)心、社會(huì)關(guān)切、政府關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)。
與國(guó)外相比,中國(guó)固體廢物利用水平仍不高,很多城市“垃圾圍城”“白色污染”、固體廢物“上山下鄉(xiāng)”及非法轉(zhuǎn)移處置等問(wèn)題仍較突出,很多地區(qū)長(zhǎng)期采取“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的末端治理模式,亟須找準(zhǔn)問(wèn)題、抓住癥結(jié),研究提出綜合解決方案。
當(dāng)前,在國(guó)家“兩禁一分促‘無(wú)廢’”,即禁止洋垃圾入境、禁止一次性塑料、推行垃圾分類及建設(shè)“無(wú)廢城市”的政策背景下,固體廢物污染防治面臨呈現(xiàn)出新的特點(diǎn):
一是由進(jìn)口固體廢物與國(guó)內(nèi)回收并重向以國(guó)內(nèi)綜合利用為主轉(zhuǎn)變,國(guó)家固體廢物進(jìn)口管理制度改革將加快國(guó)內(nèi)資源綜合利用方式轉(zhuǎn)型。
二是由污染末端治理向全過(guò)程現(xiàn)代治理體系轉(zhuǎn)變,源頭防控、清潔生產(chǎn)和循環(huán)利用全流程治理模式將不斷強(qiáng)化。
三是由單一產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)單回收利用向相關(guān)產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展轉(zhuǎn)變,企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間、全社會(huì)協(xié)同發(fā)展趨勢(shì)日趨明顯;四是由傳統(tǒng)處置模式向新業(yè)態(tài)新模式轉(zhuǎn)變,如互聯(lián)網(wǎng)+回收、綠色包裝、智慧環(huán)保等。