農(nóng)業(yè)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)廢棄物的屬性判別
1、廢棄的農(nóng)藥瓶與包裝物:
屬于危險廢物HW49,廢物代碼為HW900-041-49,但根據(jù)《國家危險廢物名錄》(2016版),分散農(nóng)戶產(chǎn)生 的廢棄農(nóng)藥包裝物其收集過程納入豁免管理范圍,即收集環(huán)節(jié)不按照危險廢物管理。如果有企業(yè)擬專門處理處 置該類廢物,其資源化利用、無害化處置環(huán)節(jié)應(yīng)按照危險廢物管理。
2、廢農(nóng)膜與畜禽糞便:
屬于農(nóng)業(yè)固體廢物,不屬于危險廢物。根據(jù)《工業(yè)固體廢物名錄》,廢塑料屬于3類固體廢物;在《中 華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第20條,明確表示畜禽糞便屬于固體廢物范疇。
3、病死動物的尸體:
屬于固體廢物,不屬于危險廢物。根據(jù)《動物防疫法》,對于病死動物尸體應(yīng)當按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門 的規(guī)定進行無害化處理;農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《關(guān)于進一步加強病死動物無害化處理監(jiān)管工作的通知》(農(nóng)醫(yī)發(fā) 〔2012〕12號)也明確提出,動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)承擔病死動物及動物產(chǎn)品無害化處理的監(jiān)管責任;《病死動物 無害化處理技術(shù)規(guī)范》(農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2013〕34號)明確了病害動物無害化處理的技術(shù)要求。根據(jù)《關(guān)于病害動物 無害化處理有關(guān)意見的復(fù)函》(環(huán)辦函【2014】789號),不宜將動物尸體處置項目認定為危險廢物集中處置 項目,而是由農(nóng)業(yè)部門按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范進行監(jiān)管。
4、寵物醫(yī)院的廢藥品與輸液針頭:
屬于固體廢物,不屬于危險廢物。有人分析說,《國家危險廢物名錄》HW01中有非特定行業(yè)類廢物,為防 治動物傳染病而需要收集和處理的廢物,廢物代碼831-005-01,寵物醫(yī)院產(chǎn)生的廢藥品與輸液針頭應(yīng)屬于該類 情形。筆者認為該理解有偏差,如果國務(wù)院或者地方人民政府發(fā)布信息或公告稱,當有瘋牛病、口蹄疫、雞 瘟、狂犬等動物疫情發(fā)生時,為防止動物傳染病傳播,此類廢物應(yīng)當專門收集,特殊處理。當然,地方人民政 府在醫(yī)療廢物處置單位能力富余時,從嚴格要求與危害防治角度出發(fā),將寵物醫(yī)院產(chǎn)生的廢物參照醫(yī)療廢物管 理模式,是非常有必要的。
5、農(nóng)作物秸桿與廢棄農(nóng)機:
屬于農(nóng)業(yè)類固體廢物,不屬于危險廢物。如果廢棄農(nóng)機中有大量殘余廢油,且不再用作其他農(nóng)機的燃油 時,那么單獨收集的廢燃油與廢機油都屬于危險廢物HW08,廢物代碼為900-249-08。